【江淮都市网】江苏消息（赵芹谈建平张荣）记者从农发行江苏省分行获悉，江苏省2016年中晚稻最低收购价预案已于10月11日正式启动，江苏全省秋粮收购即将全面拉开帷幕。农发行江苏省分行钱德辉副行长告诉记者，当前粮食产需持续宽松，库存居高不下，国有粮食企业仓容紧张，加之粮食价格下跌趋势明显，多元主体入市收购心态谨慎，金融支持风险加剧，秋粮收购工作面临着前所未有的严峻挑战。记者了解到，面对此复杂的秋粮收购形势，江苏省农发行与省粮食局等部门进行紧密配合，紧紧围绕秋粮收购，全力以赴地做好收购资金供应与管理工作，积极保护农民利益，落实国家粮食宏观调控政策。首先，做到“三个提前”，确保秋粮收购“钱等粮”。提前做好秋粮收购部署。该行从8月份起就加强与粮食局、中储粮的协调沟通，召开联席会议制度，制定全省秋粮收购预案；9月19日，联合下发了《关于做好2016年中晚稻最低收购价委托收储库点申报工作的通知》，提前部署秋粮托市收购的各项准备工作。9月28日，该行在全省秋粮收购正式开展前下发《秋粮收购信贷工作意见》，再次全面部署和指导全省秋粮收购工作。提前落实秋粮收购资金。面对今年江苏秋粮收购的新形势、新情况，该行充分考虑到今年可能会出现农民售粮集中、资金需求量大等各种因素，已筹措备足首批信贷资金130亿元全力支持秋粮收购，可支持企业收购秋粮90多亿斤，后期还将根据全省收购进度随时追加额度，以确保全省秋粮收购所需，保障广大售粮农民“粮出手、钱到手”。提前启动秋粮托市预案。该行与省粮食局、中储粮分公司共同合作，促成江苏省2016年中晚稻最低收购价执行预案在10月11日及时启动，并共同确定公布了第一批最低收购价小麦委托收购库点326个，托市启动比去年提前了8天；托市预案及时启动起到了稳定粮食市场价格的作用，增强了为解决农民“卖粮难”问题的市场信心，保护种粮农民的积极性。其次，对照“三种收购”，严格执行秋粮收购政策。该行充分发挥农发行粮食收购资金供应主渠道作用，牢固树立在不“打白条”的前提下防控风险的思想不动摇，切实严格执行秋粮收购的各项政策，充分发挥政策性托市收购作用，主要依靠政策性收购来解决今年的秋粮收购问题，确保国家粮食宏观调控政策有效落实，切实保护农民利益，确保国家收购资金安全。托市收购启动前，该行都已向中储粮直属企业下发贷款通知书，同时，对托市收购贷款实行“一次审批、分次发放”，资金保证及时足额供应。并主动加强与各中储粮直属企业沟通协商，及时投放收购铺底资金，做到“钱等粮”。同时，该行主动配合中储粮企业做好政策性粮食收购“一卡通”系统推广工作，加强非现金结算账户的日常监管，确保秋粮收购资金支付渠道安全畅通。 对储备收购，在地方政府明确粮权，按照“谁出政策、谁拿补贴、谁承担风险”的原则，在落实好保管费用、贷款利息及价差亏损弥补来源的前提下，该行积极支持全省各级储备粮的增储、轮换等工作，并足额满足储备粮增储和轮换等资金需要，保证国家和地方的粮食安全。对市场化收购，该行严格按照《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发〔2004〕17号）以及《江苏省政府关于健全完善粮食安全责任制的实施意见》（苏政发〔2015〕64号）等要求，坚持以风险控制为核心，在确保政策性收购的前提下，继续发挥地方政府为主导的粮食共同担保基金职能作用，择优支持机制好、资信好、效益好、风险承受能力强的粮食企业边购边销、快购快销，确保秋粮自主收购经营“购得进、销得出、有效益”。最后，抓好“三个到位”，做好秋粮收购服务工作。抓好组织领导到位。秋粮收购信贷工作是该行当前工作的重中之重，该行强化政治担当，秉承“家国情怀”，以高度责任心和使命感，狠抓落实；秋粮收购信贷工作全部实行一把手行长负责制，一把手亲自抓、分管领导直接抓，各有关职能部门通力合作、各司其职，并把各项责任分解细化到每一个岗位和每一个员工，切实把秋粮收购信贷工作责任落实到位。抓好封闭管理到位。该行认真执行粮食收购资金封闭运行管理的各项规定，加强秋粮收购资金支付、粮食收购入库等环节监督管理，做到“钱随粮走、购贷销还、库贷挂钩、封闭运行”；并积极配合地方粮食部门、中储粮直属企业，共同做好托市收购过程的监管工作。同时，在地方政府领导下，与粮食主管部门和中储粮直属企业建立协同监管机制，严格执行国家收购质价政策，严防抬级抬价争抢粮源、低收高报、先收后转等违规问题的发生。抓好政策宣传到位。该行各分支机构，充分利用当地广播、电视台、网络、报刊、企业宣传栏等方式，及时公布粮食收购网点，并全方位、多角度地宣传农发行秋粮收购政策。同时，全省各级农发行及时将秋粮收购工作开展情况向地方政府、人民银行及银监局等进行专题汇报；为秋粮收购创造一个有利于收购资金投放和管理的良好外部环境。同时，该行还制定应对不利舆情的工作预案，加强对传统媒体和新型媒体舆情的监测；并建立重大情况报告制度，对于重大突发敏感问题将及时向当地政府和上级行报告。